Как только стало известно о том, что Виктор Янукович лично примет участие в сегодняшнем заседании Кабмина, сразу же поползли слухи о грядущих отставках: дескать, Президент придет на заседание правительства чуть ли не с готовыми кадровыми указами. В кулуарах парламента гадали о том, кто станет «жертвой» гневного Януковича. Чаще других почему-то называли фамилию Сергея Тигипко.

Но Сергея Леонидовича в этот день пронесло. Вернее, его отставка пока отложена. А в этот раз досталось всему коммунальному блоку правительства, провалам в работе которого Янукович с Азаровым посвятили практически все заседание Кабмина.

«Профильное министерство, и в первую очередь заместитель министра Хиврич, не справились с задачей навести порядок в чрезвычайно чуткой для граждан отрасли», - показательно возмущался перед Президентом Николай Азаров.

«Мы просим Президента принять кадровые предложения Кабмина по отдельным руководителям регионов, профильного министерства и огласить взыскание главам областных администраций», - обратился премьер к Януковичу.

Виктор Федорович и сам разразился сокрушительной критикой в адрес и министра, и его зама, и всех региональных руководителей. Грозно стучал кулаком по трибуне, но казалось, на этом все и закончится. Ведь непосредственно после заседания никаких указов об отставках не появилось.

Впрочем, для Януковича это не в новинку – раскритиковать кого-то на чем свет стоит, поугрожать отставками, а потом тихонечко все спустить на тормозах. Так было и с министром угольной промышленности Ященко, и с министром обороны Ежелем, и с закарпатским губернатором Ледидой. Столь чудной привычке Президента мы даже специальное название придумали –«Эффект капитошки».

Но сегодня все пошло по другому сценарию. После обеда на сайте Президента начали появляться «увольнительные» указы. Сначала под горячую руку Януковича попал вице-премьер-министр Виктор Тихонов, чуть позже – его первый заместитель Юрий Хиврич, ну, и напоследок, должности лишился глава Севастопольской городской госадминистрации Валерий Саратов, немного выпав из логического ряда отставок в киевских кабинетах.

Узнав, что Янукович таки подписал указы, Николай Азаров своеобразно позлорадствовал из-за увольнений, заявив, что они были неизбежны. «Но я не хотел бы бросать камень в их огород, они отдавали работе в правительстве все силы», - поспешил утешить уволенных коллег премьер-министр, пообещав найти им замену в течение недели.

Мы постарались выяснить мотивы сегодняшних кадровых решений Виктора Януковича и, с помощью привлеченных для этих целей экспертов, спрогнозировать, кто может заменить уволенных сегодня чиновников.

Юрий Хиврич

Отставка человека, отвечающего в правительстве за сферу жилищно-коммунального хозяйства, объясняется проще всего, особенно учитывая те объемы критики, которые свалились на Юрия Егоровича на сегодняшнем заседании Кабмина. Не спасла бывшего министра ЖКХ, а ныне первого зама тоже уволенного Виктора Тихонова даже такая, казалось бы, «железная» страховка от любых неприятностей, как енакиевское происхождение…

Оно, с другой стороны, и понятно – проблемы в жилищно-коммунальной сфере Украины есть, и немалые. Другое дело, что опрошенные «Главкомом» эксперты по-разному оценивают степень персональной ответственности Юрия Хиврича за ситуацию в отрасли.

«Думаю, после просмотра сегодняшнего заседания Кабмина легко можно сделать выводы, почему так произошло», – лаконично комментирует отставку Хиврича глава фракции Партии регионов Александр Ефремов.

Более словоохотлив министр ЖКХ в правительстве Юлии Тимошенко, нунсовец Алексей Кучеренко. «Мне жалко Хиврича, я к нему отношусь как к толковому специалисту, но считаю, что как министр он не состоялся. Министерство превратилось в штаб по подготовке и прохождению отопительного сезона и конкурсов по проведению «благоустрою території». За это время ни одного разумного документа: постановления, распоряжения Кабмина или какого-то законопроекта не вышло. Потому получило руководство министерства по заслугам», – говорит он.

А вот секретарь профильного парламентского комитета, бютовец Борис Пудов не склонен вешать всех собак на Юрия Хиврича. «Хиврич – профессионал, который просто стал заложником ситуации. Времени на реформу ЖКХ у него не было. Базовых документов, которые бы позволили реализовать реформы в полном объеме, – того же Жилищного кодекса – тоже не было. Хиврич – дисциплинированный чиновник, который умеет действовать в рамках законодательного поля, но ведь оно на сегодняшний день просто не создано! О каком реформировании в такой ситуации мы можем говорить?!» – эмоционально вопрошает он.

Что будет со сферой ЖКХ в украинском правительстве дальше? Наши собеседники высказывают несмелые предположения касательно целесообразности возрождения в структуре Кабмина должности профильного министра ЖКХ – без распыления сферы его обязанностей на региональное развитие и строительство. А людей, которые могли бы занять это кресло, по их словам, – хоть отбавляй среди мэров крупных и не очень крупных городов, а также действующих и бывших губернаторов.

Хотя, с другой стороны, рваться на эту должность, скорее всего, никто не будет. Во-первых, потому что для системной работы в отрасли ЖКХ нет никаких предпосылок в виде хотя бы четко прописанной законодательной базы, – рассказывает Борис Пудов. Во-вторых, потому что «коммунальщики», по словам Алексея Кучеренко, вчистую проиграли лоббистскую борьбу во властных коридорах представителям топливно-энергетического блока, и это еще больше усложняет задачу реформирования их сферы...

«Единственный позитив, который я сейчас вижу в этой ситуации, – это то, что правоохранительные органы так плотно займутся системой ЖКХ, что там уже не будет никаких «накруток». Но мне жалко коммунальщиков – при нынешних ценах на газ и условиях, которые им диктуют, они будут лишены источника средств для модернизации отрасли», – грустно добавляет Кучеренко.

Виктор Тихонов

Самой противоречивой отставкой сегодняшнего дня впору называть увольнение с должности вице-премьера – министра регионального развития, строительства и ЖКХ Виктора Тихонова. Наши собеседники поделились с нами сразу несколькими версиями его ухода с поста.

Во-первых, это некомпетентность Виктора Николаевича, терпеть которую дальше глава государства просто оказался не в силах. «Тихонов – человек абсолютно низких профессиональных качеств, давно болеет манией величия. Назначили его только в силу выполнения политических обязательств перед союзниками – «группой Ефремова». Я всегда открыто высказывался о его неспособности выполнять профессиональные обязанности, он не просто так с самого начала своей деятельности подвергался критике со стороны Президента. А никакой активности на своей должности он проявить не мог – в силу неспособности генерировать идеи», – рассказывает о Тихонове его земляк, луганчанин Борис Пудов.

Во-вторых, отставка Тихонова может свидетельствовать о банальной констатации властью наличия проблем в ЖКХ и отсутствия других механизмов для их решения, кроме как отставки формально отвечающего за это чиновника.

«Реальных решений и видения выхода из ситуации в ЖКХ у власти нет. Потому она нашла виртуальное решение, которое успокоит ситуацию, даст надежду на улучшение. Но через год снимут уже другого вице-премьера по региональной политике или министра ЖКХ по итогам отопительного сезона и накануне выборов. Тихонов и Хиврич – чисто заместительные жертвы, фигуры устрашения. Это типичная советская номенклатурная практика управления в стиле «положи партбилет на стол», – обосновывает эту точку зрения политолог Вадим Карасев.

Третья версия – личные счеты. Дело в том, что несколько лет назад у Виктора Тихонова случился публичный конфликт с Ринатом Ахметовым и его ближайшим соратником Борисом Колесниковым: начался спор тогда с футбола, а перешел на личности. Партия, в принципе, поддержала в той дискуссии «донецких товарищей», а Виктор Тихонов, пригрозив написать заявление о выходе из политсилы, вскоре успокоился, и конфликт вроде как был исчерпан.

«Это было лишь временное перемирие с тем, чтобы стреножить группу Ефремова – Тихонову дали больше символический, чем реальный пост, а теперь – просто зачистили. Вслед за этим станет вопрос о Тигипко, а там и до Азарова дойдут», – говорит внефракционный депутат Леонид Грач.

Четвертая версия состоит в том, что отставка Тихонова произошла по его же просьбе. ВО всяком случае, регионал Вадим Колесниченко утверждает, что Виктор Михайлович как человек в возрасте всерьез рассматривал возможность добровольного ухода с должности еще несколько месяцев назад: для него, мол, работать в правительстве уже было сложновато.

Наконец, пятую версию в комментарии озвучил лидер фракции регионалов Александр Ефремов. Он вслед за Колесниченко назвал отставку Тихонова согласованным между ним и Президентом шагом, однако добавил, что уже вскоре Виктор Николаевич получит возможность реализовать свой потенциал государственного мужа на другой должности – правда, на какой, не ответил.

Как бы то ни было, премьер Николай Азаров пообещал представить Президенту нового вице-премьера на протяжении недели, а журналисты уже «посватали» на вакантную должность Владимира Яцубу, ныне занимающего пост представителя Президента в Крыму.

Другое дело, что отставка Тихонова – если она не была столь идиллической, как о ней говорит тот же Ефремов, – может привести к далекоидущим политическим последствиям для Партии регионов. Во время общениями с представителями луганской диаспоры в «бело-синей» фракции «Главком» неоднократно мог убедиться в том, что у жителей самой восточной области Украины присутствует своеобразная здоровая ревность к своим донецким соседям. Часто от луганчан можно услышать упреки: мол, и в правительстве наших мало (фактически один Тихонов там и оставался), и вообще во власть одни донецкие идут…

Запустит ли очередной раунд внутривидовой борьбы между «дончаками» и «луганчанами» в Партии регионов отставка Виктора Тихонова, которая окончательно маргинализирует «группу Ефремова» в структуре нынешней власти? Наши собеседники уверены, что нет: у «луганских» просто нет для этого ресурсов и возможностей…

«Самостоятельность луганских очень сильно урезана. Они не оказывают никакого влияния на решение базовых вопросов жизнедеятельности даже своей области – угольные объединения и силовые структуры уже давно в руках донецких. Даже губернатор Пристюк хоть и луганский, но прислушивается он больше не к мнению Ефремова и Тихонова, а к Президенту. А Президент луганских корней не имеет», – описывает расклад сил на своей малой родине бютовец Борис Пудов.

«Сейчас перед «Президентом всемогущим» все равны в своем бесправии. Вертикаль власти уже строится не столько на противопоставлении кланов, а на административной основе», – резюмирует политолог Вадим Карасев.

Валерий Саратов

Отставка севастопольского градоначальника, которая случилась одновременно с куда более резонансными кадровыми перестановками в жилищно-коммунальном блоке, по словам наших собеседников, не имела с ними практически ничего общего. Да, в Севастополе были проблемы в коммунальной сфере, но где их сейчас в Украине нет – в один голос говорят об этой отставке наши эксперты. Причину отставки Саратова они предлагают искать в другом.

Первая версия – это слишком пророссийская позиция Валерия Владимировича, которая, возможно, приходится по душе большинству жителей города, но с недавних пор вполне могла начать раздражать высшее политическое руководство страны.

«Саратов пострадал из-за своей политизированности, – говорит Вадим Карасев. –Севастополь – слишком сложный город, здесь должен руководить не политик местного разлива и соответствующих ориентаций, а какой-то донецкий смотрящий. Как Джарты в Крыму, так и в Севастополе должен быть «человек государев». Отношения с Россией сегодня «другие», но отнюдь не легче, чем при Ющенко. А Саратов оказался слишком пророссийским. У власти отношение к территориям – как к своей собственности, поэтому Севастополь должен стать собственностью Президента Украины. Когда же нет уверенности, что собственность принадлежит тебе, а лидеру другой страны, то появляется необходимость поставить более преданную и нейтральную (с точки зрения пророссийской политики) фигуру».

Вторая версия отставки Саратова – комплексный политико-экономический конфликт, который якобы возник между ним и близкими к Президенту группами влияния. Донецкого происхождения – уточняет Леонид Грач, знакомый с Саратовым «уже тысячу лет, с тех пор, как он был завотделом Нахимовского райкома партии».

«Саратов прежде всего имел и имеет глубокие морально-волевые качества. В нем всегда преобладал здравый смысл и севастопольский патриотизм, из-за чего он не вписывался в схему «донецких». «Донецким» надо тот, кто будет заглядывать им в рот, решать проблемы, связанные с землей, и не мешать им строить разные угольные терминалы», – говорит Грач.

По его словам, именно позиция условной «группы Ахметова», имеющей в планах постройку угольного терминала в черте города, стала решающим фактором, определившим судьбу Саратова…

Наконец, согласно третьей версии, озвученной севастопольским регионалом Вадимом Колесниченко, еще несколько назад в разговоре с ним Саратов упоминал о своих намерениях написать заявление об отставке по собственному желанию. «Не исключено, что он будет перемещен в Киев, в какой-то из коридоров центральной власти», – гадает о дальнейшей судьбе Валерия Владимировича Колесниченко.

Кто станет новым градоначальником Севастополя, наши источники прогнозировать отказываются.«Это должен быть, в первую очередь, хороший экономист, во вторую – эффективный менеджер», – говорит Колесниченко. «Я не удивлюсь, если кого-то с Енакиево привезут», – смеется Леонид Грач. Одно совершенно не исключает другого – добавляет от себя «Главком».

Святослав Хоменко, Виталий Червоненко, «Главком»