Народные депутаты решили существенно повысить эффективность работы Высшего совета юстиции (ВСЮ). Вчера в Верховной раде был зарегистрирован законопроект, предусматривающий среди прочего введение уголовной ответственности за непредоставление информации членам ВСЮ и дающий совету право рассматривать дела в отношении судей в их отсутствие. В профильном парламентском комитете положения законопроекта в целом считают оправданными.

Группа народных депутатов – Валерий Писаренко, Владимир Пилипенко и Святослав Олийнык (все – БЮТ) – вчера зарегистрировала в Верховной раде законопроект "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно реализации полномочий Высшего совета юстиции". Документ предусматривает внесение изменений в закон "О высшем совете юстиции" и Уголовный кодекс. Прежде всего авторы законопроекта предлагают расширить круг лиц, от которых члены ВСЮ могут требовать предоставления необходимой информации. К ним предлагают отнести органы государственной власти и местного самоуправления, а также руководителей предприятий, учреждений и организаций независимо от формы собственности.

Законопроект предусматривает введение 10-дневного срока, в течение которого лицо, получившее запрос члена ВСЮ, должно на него ответить. В Уголовный кодекс депутаты предлагают внести отдельную статью – "Невыполнение требований Высшего совета юстиции относительно предоставления информации". Так, непредоставление информации или копии судебного дела по письменному запросу члена ВСЮ, выполняющего проверку, предлагается наказывать штрафом в размере от 1700 до 17 000 грн или лишением свободы на срок до трех лет. "То, что на запросы ВСЮ часто не отвечают, из-за чего проверки по отдельным судьям идут годами,– это факт,– заявил Ъ первый заместитель главы комитета Верховной рады по вопросам правосудия Юрий Кармазин ('Наша Украина–Народная самооборона').– Другой вопрос, какую ответственность за это нужно устанавливать. Я не уверен, что она должна быть уголовной – скорее всего дисциплинарной или административной".

Член ВСЮ, заместитель главы комитета по вопросам правосудия Валерий Бондык (Партия регионов) также считает инициативу своих коллег спорной. "Я выступаю за гуманизацию института наказания – нельзя, чтобы в этой стране каждый седьмой был судимым. Инициативу своих коллег я не поддерживаю, но это дискуссионный вопрос: все зависит от воли Верховной рады",– сказал  господин Бондык.

В свою очередь один из авторов законопроекта Валерий Писаренко считает предложенную норму адекватной. "Проблема в том, что государственные органы разучились совместно работать, поэтому, как мне кажется, это поможет скоординировать их работу и будет стимулировать к сбору информации, которая поможет выстроить судебную систему",– заявил он Ъ.

Авторы документа хотят изменить и порядок ознакомления членов ВСЮ с судебными делами, рассмотрение которых еще не завершено. Они предлагают предусмотреть для членов ВСЮ возможность истребовать копии судебных дел, а не оригиналы материалов дела, что не будет приостанавливать их рассмотрение в суде. "Бывали случаи, когда член ВСЮ, проводя проверку, изымал дело, и в результате полностью блокировался судебный процесс. Мы предлагаем снять этот вопрос",– пояснил Ъ господин Писаренко.

Что же касается рассмотрения ВСЮ дел в отношении судей, то депутаты предлагают механизм, позволяющий избежать намеренного затягивания ими этого процесса. "В случае невозможности принять участие в заседании ВСЮ по уважительной причине судья, дело которого рассматривается, может предоставить письменные пояснения по существу затронутых вопросов, которые приобщаются к материалам дела",– говорится в законопроекте. Вместе с тем повторная неявка судьи является основанием для рассмотрения дела в его отсутствие.

В парламентском комитете по вопросам правосудия предложение депутатов БЮТ считают целесообразным. "Жизнь показывает, что судьи действительно злоупотребляют неявкой в ВСЮ, поэтому внесение такого изменения оправданно, к тому же так поступают и при рассмотрении дел в судах,– отметил господин Кармазин.– Все это – необходимые меры, ведь мы видим, что дальше такая вакханалия продолжаться не может".

Следует отметить, что законопроект внесен депутатами из так называемой "группы Портнова". Авторы документа не скрывают, что документ согласовывался с заместителем главы администрации президента–руководителем Главного управления по вопросам судебной реформы и судоустройства Андреем Портновым. "Конечно же, мы обмениваемся опытом с Андреем Владимировичем. Это значит, что мы с ним советуемся по всем вопросам проведения судебной реформы, и по этому в том числе",– сказал Валерий Писаренко.

Елена Геда, Ъ